VJT u Nišu je 21. februara 2025. saopštilo da postoji osnovana sumnja da je bivša gradonačelnica kao komandant Štaba angažovala firme po propisima o vanrednim situacijama, a ne po Zakonu o javnim nabavkama, i da je firmama pribavljena korist od 460 miliona dinara. Sumnja nije utvrđena presudom. [2]
Javni novac · 2022–2026
Niš: radovi bez javnih nabavki i krivični postupak protiv bivše gradonačelnice
Navodi o zaobilaženju javnih nabavki preko Štaba za vanredne situacije 2022–2024; optužnica, bez presude protiv gradonačelnice.
Širi značajOptužnica; presuda nema
IshodRazličiti ishodi po licimastanje 10. 6. 2026.Ostali okrivljeni osuđeni su sporazumima, dok je protiv Sotirovski optužnica potvrđena, a pripremno ročište odloženo.
Sadržaj dosijea
Pregled
Više javno tužilaštvo u Nišu tereti bivšu gradonačelnicu Draganu Sotirovski da je od marta 2022. do jula 2024. angažovala dve firme za vodovodne i kanalizacione radove po propisima o vanrednim situacijama umesto Zakona o javnim nabavkama. Iznos u saopštenjima menjao se (460 miliona dinara u hapšenju, oko 250 miliona štete u optužnici), a ostali okrivljeni su osuđeni sporazumima. Postupak protiv nje je u toku, krivica nije utvrđena.
Stanje postupka · izvor od
Viši sud u Nišu je 10. juna 2026. odložio pripremno ročište jer je odbrana podnela zahteve za prenošenje nadležnosti i izuzeće sudija. Ročište nije ponovo zakazano, a suđenje o meritumu nije počelo prema pročitanom izvoru. [15]
Širi kontekst
Insajder prenosi medijske navode da je VJT u Nišu otvorilo predmet u septembru 2024. posle nalaza Državne revizorske institucije. Prema tom prenosu, dve firme su preko Štaba za vanredne situacije dobile poslove vredne skoro pet miliona evra bez tendera. [6]
Tužilaštvo navodi da su radovi bili investiciono održavanje i proširenje mreže, a ne vanredne situacije, pa je trebalo primeniti Zakon o javnim nabavkama. Predračune je prema njemu izradilo javno preduzeće JKP Naissus. [2]
Činjenice i navodi
MUP navodi da je jedan osumnjičeni posrednik zadržao 25 odsto fakturisanog iznosa, ukupno 181.115.982 dinara. To je sumnja policije u saopštenju, a posrednik nije opisan kao osuđen. [7]
Optužnica VJT od 13. avgusta 2025. tereti bivšu gradonačelnicu da je sebi pribavila korist od 112,1 miliona dinara i da je Gradu Nišu pričinila štetu od 250,1 miliona dinara. Iznos se razlikuje od 460 miliona u prvom saopštenju. [9]
Vreme, preuzimajući Južne vesti, navodi da se sumnja u oštećenje budžeta Niša za 843.336.450 dinara. Taj iznos se ne podudara sa saopštenjem VJT iz avgusta (250 miliona) i izvor ne objašnjava razliku. [10]
MUP je u maju 2025. saopštio da se bivša gradonačelnica sumnjiči i za konsultantske ugovore bez izvršenih usluga, uz korist od 11,2 miliona dinara. To su zasebne prijave, izdvojene iz glavnog postupka. [1]
Četiri saradnika optužena za pomaganje osuđena su na osnovu sporazuma o priznanju krivičnog dela na kućni zatvor i povraćaj oko 85,3 miliona dinara. To su presude ostalim okrivljenima, ne bivšoj gradonačelnici. [15]
Hronologija
- 2022-03-16
Prema tužilaštvu, ovo je početak perioda u kome je bivša gradonačelnica angažovala dve firme za građevinske radove po propisima o vanrednim situacijama; period traje do 9. jula 2024. [6]
- 2024-09-04
Državna revizorska institucija objavljuje izveštaj o nepravilnostima u upravljanju budžetskim sredstvima Grada Niša, prema medijskom prenosu. [6]
- 2025-02-21
Bivša gradonačelnica je uhapšena na graničnom prelazu Preševo, a VJT je naložilo zadržavanje do 48 sati za nju i još tri osobe. [4] [2]
- 2025-05-19
MUP saopštava hapšenje osam osoba u vezi sa slučajem, uključujući vlasnike konsultantskih agencija, i nove sumnje o konsultantskim ugovorima i ručnom satu. [1]
- 2025-08-13
VJT podiže prvu optužnicu protiv bivše gradonačelnice i četvorice okrivljenih za pomaganje. [9]
- 2025-10-10
Viši sud u Nišu vraća optužnicu tužilaštvu da u roku od tri dana donese naredbu o dopuni istrage. [11]
- 2025-10-17
VJT podiže dopunjenu optužnicu; mediji navode da je dopunjena podstrekivanjem i korupcijom i da se sumnja u oštećenje budžeta za 843 miliona dinara. [12]
- 2025-12-30
Viši sud ukida pritvor i određuje zabranu napuštanja stana bez elektronskog nadzora, uz obrazloženje da se uznemirenje javnosti smanjilo. [13]
- 2026-02-03
Apelacioni sud u Nišu pravnosnažno potvrđuje optužnicu, odbijajući žalbu branioca na odluku Višeg suda od 18. decembra 2025. [14]
- 2026-06-10
Pripremno ročište je odloženo zbog zahteva odbrane za prenošenje nadležnosti i izuzeće sudija. [15]
Reakcije i javne tvrdnje
Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.
Ministarstvo unutrašnjih poslova · Nepotvrđena tvrdnja
MUP je saopštio da se sumnja da radovi nisu bili vanredne situacije već investiciono održavanje, da je Grad oštećen za 460 miliona dinara i da je u pretresu oduzeto 11 vozila. [6]
Više javno tužilaštvo u Nišu, Posebno odeljenje za suzbijanje korupcije · Izveštavanje
Tužilaštvo je navelo da je firmama prema ponudama višim od procena javnog preduzeća ostvarena korist i naložilo zadržavanje osumnjičenih do 48 sati. [2]
Kristina Perić, portparol Višeg suda u Nišu · Izveštavanje
Obrazložila je da razlozi za pritvor i dalje postoje, ali da nisu takvog karaktera da je produženje najteže mere neophodno, jer je uznemirenje javnosti posle deset meseci smanjenog intenziteta. [13]
Miroslav Ristić, advokat bivše gradonačelnice · Odgovor
Rekao je da ona ima obiman materijal za odbranu koji će predstaviti na suđenju; na saslušanju se branila ćutanjem. Optužbe nije javno demantovao u izvorima. [14]
Miroslav Ristić, advokat bivše gradonačelnice · Odgovor
Posle kratkog pripremnog ročišta nije dao izjavu i uputio je novinare na portparolku suda, a brzinu ročišta objasnio je time što je zakon tako predvideo. [15]
Posledice i značaj
Zašto ova oznaka: Širi značaj
Slučaj otvara pitanja zaobilaženja javnih nabavki kroz propise o vanrednim situacijama i kontrole lokalnih budžeta u jednom gradu (nns-2, nns-6, nns-9). Izvori ne utvrđuju sličan mehanizam drugde ni presudu protiv gradonačelnice. [2] [6] [9] [14]
Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-27. Kriterijumi značaja
Ljudi
Nema podataka o posledicama po ljude; slučaj se tiče trošenja gradskog budžeta.
Javni novac
Iznosi su tvrdnje tužilaštva i MUP-a, ne nalaz suda: 460,3 miliona dinara navodne koristi (februar 2025), 112,1 miliona sebi i ukupna šteta od 250,1 miliona dinara u optužnici; medijski navod o 843 miliona dinara razlikuje se od saopštenja VJT.
Institucije
Primena Zakona o smanjenju rizika od katastrofa umesto Zakona o javnim nabavkama, nalaz Državne revizorske institucije i rad Posebnog odeljenja za suzbijanje korupcije.
Obuhvat i trajanje
Grad Niš · gradski budžet i javno preduzeće JKP Naissus
Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.
Slučaj pokazuje kako se pozivanje na propise o vanrednim situacijama može koristiti za izbegavanje nabavki; da li je to ovde bio slučaj, utvrdiće sud. Tvrdnja tužilaštva da se nije radilo o vanrednim situacijama nije presuda. [2] [6]
Promena iznosa u saopštenjima i medijima (460, 843 i 250 miliona dinara) ukazuje da se procena koristi i štete menjala tokom postupka. Čitaocu je potrebno optužno saopštenje i, na kraju, presuda da bi znao koji iznos je utvrđen. [2] [9] [10]
Otvorena pitanja
- Kako se i zašto razlikuju iznosi od 460 miliona, 843 miliona i 250 miliona dinara? Izvori ne objašnjavaju razliku. [2] [9] [10]
- Kada će suđenje biti nastavljeno i kako će sud odlučiti o zahtevima odbrane za izuzeće sudija? Do 10. juna 2026. nije bilo odluke. [15]
- Šta konkretno sadrži izveštaj Državne revizorske institucije i koliko se poklapa sa optužnicom? Izveštaj nije pročitan, samo medijski prenos. [6]
Osobe i povezani slučajevi
Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.
Dragana Sotirovski
Sudski postupakBivša gradonačelnica Niša, okrivljena za zloupotrebu službenog položaja u javnim radovima
Optužnica je potvrđena, a krivica nije utvrđena; suđenje je u pripremnoj fazi, a odbrana nije javno komentarisala optužbe osim najave materijala. [9] [14] [15]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Istorija izmena
Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.
- Novi dosije
Novi dosijei: 48 dosijea iz liste prijavljenih afera (aferesns)
Dosijei nastali iz javno prikupljene liste naslova afera (aferesns, uvezena uz pisanu saglasnost vlasnika), kroz postupak traženja izvora i izrade dosijea: svaki je rađen iz sačuvanih izvora kvalifikovanih redakcija, sa odvojeno pripisanim navodima i odgovorima, i pregledan u kontekstu izvora pre objave. Od 304 prijavljena naslova, 48 je dobilo dosije, 36 je već bilo pokriveno, 184 nije imalo upotrebljive izvore, a ostatak je spojen ili odbačen; četiri su zadržana zbog tankih izvora.
Koncesija beogradskog aerodroma i tajnost ugovora ↗Toplovod Obrenovac–Novi Beograd: kineski izvođač i zajam ↗Brza pruga Beograd–Budimpešta: kašnjenja, penali i ruski kredit ↗Bulevar Evrope u Novom Sadu: avans za neizvedene radove i naplata ↗Siguran grad: Huawei video-nadzor, poverljivi ugovori i pravni osnov ↗Nabavka besplatnih udžbenika za učenike iz osetljivih kategorija ↗Lasta: rashodovanje autobusa i spor oko prigradskog prevoza ↗Nabavka elektronskog dnevnika (esDnevnik) 2018 ↗Niški aerodrom: besplatan prenos državi, obećana ulaganja i dug za zemljište ↗Kancelarija za javnu i kulturnu diplomatiju: tenderi za kampanju o ugledu Srbije ↗Provera prijava za poljoprivredne subvencije preko eAgrara i navodi o fiktivnim prijavama ↗Pristup zadržanim podacima operatera i tajnim podacima u MUP-u ↗Zamena javne rasvete LED svetiljkama: iste firme na tenderima gradova 2016–2020 ↗Havarija u TENT-u i gubici EPS-a ↗Privatizacija PKB-a i prodaja zemljišta Al Dahri ↗Kol-centri SNS na izborima 2023. i 2024. ↗Predsednik opštine Brus Milutin Jeličić ↗Nadzor nad novinarima i aktivistima ↗Pametni semafori u Beogradu ↗Incidenti u Skupštini Srbije 4. marta 2025. ↗Hapšenja u EPS-u: Grčić i 14 osumnjičenih ↗Nabavka očitavanja brojila Elektrodistribucije Srbije ↗Američke sankcije NIS-u i prodaja ruskog udela ↗Policijska intervencija na protestu u Novom Sadu, 5. septembra 2025. ↗Policijska sila u Valjevu u noći 14/15. avgusta 2025. ↗Cena PCR testa na lični zahtev: poskupljenje sa 6.000 na 9.000 dinara ↗Ekološka naknada i isplate reciklerima opasnog otpada ↗Akva-park u Niškoj Banji: ugovor, obustavljeni radovi i potraga za partnerom ↗Državne subvencije fabrici Geox u Vranju i njeno zatvaranje ↗Konkursi ministarstava i mreže udruženja bez vidljivog traga ↗Tajna nabavka 710 patrolnih vozila za MUP ↗Jarbol na Ušću: planirani troškovi i odlaganje izgradnje ↗Konkursi Ministarstva kulture i analize NKSS o sumnjivim projektima ↗Disciplinski pritisci na studente i prosvetne radnike 2025 ↗Kraljevo: pritisci na odbornika Ivana Matovića i krivični postupak ↗Niš: radovi bez javnih nabavki i krivični postupak protiv bivše gradonačelnice ↗Prodaja Galenike 2017: uslovi tendera i vlasništvo kupca ↗Pančićev vrh: nelegalni objekat u Nacionalnom parku Kopaonik i neizvršeno rušenje ↗Šabac 2020: poništeni i ponavljani lokalni izbori ↗Male hidroelektrane i zaštićena područja: spor 2018–2021 ↗Donacije SNS-u i prijava Agencije zbog pranja novca ↗Zvanični i evidentirani broj umrlih od kovida 2020 ↗Prodaja banjske imovine PIO fonda: nalaz Saveta i odgovor Fonda ↗Beogradski metro: izbor izvođača, nabavke i rokovi ↗Industrijski kolosek Stig–Kostolac B (EPS) ↗Sredstva Ministarstva sporta savezima: nadzor i nalazi ↗Obnova kliničkih centara iz zajma EIB ↗Linije GSP-a privatnim prevoznicima u Beogradu ↗
Izvori
15 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.
- 01
Policija uhapsila još osam osoba povezanih sa slučajem bivše gradonačelnice Niša
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 02
VJT u Nišu naložilo zadržavanje do 48 sati za Draganu Sotirovski i još tri lica
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 03
Počeli pretresi u Nišu, na meti istražitelja Dragana Sotirovski
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 04
Produžen pritvor bivšoj gradonačelnici Niša Dragani Sotirovski - Vreme
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 05
Još 30 dana pritvora za bivšu gradonačelnicu Niša
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 06
MUP: Uhapšena bivša gradonačelnica Niša Dragana Sotirovski
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 07
Uhapšen zbog sumnje da je bio posrednik između Sotirovski i "Vodomontera"
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 08
OGLASIO SE MUP POVODOM HAPŠENJA U NIŠU: Sotirovska i saradnici oštetili budžet za 460 miliona
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 09
Podignuta optužnica protiv bivše gradonačelnice Niša
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 10
Optužnica protiv Sotirovski: „Svarovski“ sat, ugovori i 843 miliona dinara štete - Vreme
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2025-11-10
- 11
Optužnica protiv bivše gradonačelnice Niša vraćena na dopunu istrage
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2025-11-08
- 12
Tužilaštvo podiglo optužnicu protiv bivše gradonačelnice Niša
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 13
Ukinut pritvor bivšoj gradonačelnici Niša Dragani Sotirovski
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-01-11
- 14
Suđenje bivšoj gradonačelnici Niša počinje 20. maja
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-05-12
- 15
Suđenje bivšoj gradonačelnici Niša: Odloženo pripremno ročište
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-06-30